眾所周知，肥料是作物的“糧食”。隨著作物產(chǎn)量的不斷提高，化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來(lái)越大。化肥投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入最大的一項(xiàng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2007年對(duì)全國(guó)200多個(gè)縣3282個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果顯示，化肥投入占總投入的39．3%、種子占12．9%、農(nóng)藥11．7%、收割9．9%、耕地 9．5%、灌溉6．9%，農(nóng)民每年用于購(gòu)買化肥的資金約為3200億元人民幣。自1901年我國(guó)開(kāi)始生產(chǎn)化肥以來(lái)，至今一個(gè)多世紀(jì)，但前半個(gè)世紀(jì)發(fā)展極為緩慢，新中國(guó)成立以后，化肥工業(yè)才得到了極大的發(fā)展，目前我國(guó)氮肥、磷肥已自給有余。??

    隨著農(nóng)民施肥習(xí)慣的改變，我國(guó)化肥的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)該如何適應(yīng)消費(fèi)的需要。本文從化肥使用的角度，對(duì)我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出一些看法和建議。

我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一、化肥產(chǎn)量結(jié)構(gòu)

    目前我國(guó)從事化肥生產(chǎn)的企業(yè)有4000多家，2007年我國(guó)氮肥產(chǎn)量為4215萬(wàn)噸（折純，下同），磷肥為1301萬(wàn)噸，鉀肥是268萬(wàn)噸。2007年度我國(guó)農(nóng)業(yè)需求消費(fèi)的氮肥約3050萬(wàn)噸、磷肥約1300萬(wàn)噸、鉀肥約750萬(wàn)噸。以此換算，我國(guó)氮肥生產(chǎn)每年過(guò)剩約700—800萬(wàn)噸（工業(yè)用400萬(wàn)噸），磷肥略有過(guò)剩，鉀肥缺口約600萬(wàn)噸（工業(yè)用120萬(wàn)噸）。目前我國(guó)已成為世界最大的化肥生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。

二、化肥種類結(jié)構(gòu)

    從化肥生產(chǎn)的種類看，我國(guó)肥料生產(chǎn)可分為三個(gè)層次：第一層次是以生產(chǎn)原料肥為主的大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，如磷銨等，這些肥料雖然一部分直接用于農(nóng)田，但更多的是用于其它肥料的生產(chǎn)；第二層次是以原料肥為主的加工層次，該層次的企業(yè)自身不直接生產(chǎn)氮素，也不開(kāi)采磷礦和鉀礦，而是利用已有的原料肥如尿素、磷銨等進(jìn)行二次加工，生產(chǎn)復(fù)（混）合肥料；第三層次是新型肥料，該層次主要生產(chǎn)不同類型的新型肥料，包括中量元素肥料、微量元素肥料、生物肥料和緩/控釋肥料等，這些肥料的產(chǎn)量雖然占比很小，但企業(yè)數(shù)量較多。

    我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

一、化肥成本問(wèn)題

如前所述，肥料投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占很大的比例，肥料價(jià)格直接影響農(nóng)民對(duì)肥料的投入。我國(guó)大量使用的復(fù)（混）合肥料，大部分是通過(guò)原料肥加工而成的，在復(fù)合化加工的過(guò)程中，包裝、運(yùn)輸、加工都存在一定問(wèn)題。一些企業(yè)通過(guò)購(gòu)買大型化肥生產(chǎn)廠生產(chǎn)的肥料，來(lái)作復(fù)（混）合肥料的原料，拆包加工，然后再包裝成成品肥銷售，僅此一項(xiàng)就使肥料成本增加70元/噸；在復(fù)合肥生產(chǎn)過(guò)程中，如果采用噴漿造?；蚋咚炝７ㄉa(chǎn)復(fù)合肥，需要將生產(chǎn)好的尿素再重新熔融成尿液，然后再生產(chǎn)成復(fù)合肥，僅尿素造粒、再熔融這個(gè)環(huán)節(jié)就使復(fù)合肥成本增加80元/噸，如果加上從原料生產(chǎn)廠到加工廠的運(yùn)費(fèi)以及加工費(fèi)，同養(yǎng)分含量的肥料到農(nóng)民手里，價(jià)格很可能上漲10%—15%。

二、占用國(guó)家運(yùn)力資源問(wèn)題

    目前化肥生產(chǎn)中，農(nóng)民直接使用的肥料占一部分，二次加工占一部分。以氮肥為例，2008年產(chǎn)量約4300萬(wàn)噸，氮肥施用量大約是3100萬(wàn)噸左右。在農(nóng)民施用的3100萬(wàn)噸中，有多少是直接應(yīng)用到農(nóng)田中的，又有多少是通過(guò)二次加工的，目前很難估計(jì)。這里我們把通過(guò)供銷社銷售的氮肥計(jì)算為農(nóng)民直接用到農(nóng)田的（因?yàn)橥ㄟ^(guò)二次加工的生產(chǎn)廠家的肥料大部分是從廠家直接進(jìn)的，不經(jīng)過(guò)供銷社），2008年通過(guò)供銷社銷售的氮肥是1762萬(wàn)噸，占56%，也就是說(shuō)還有約 40%的氮肥運(yùn)到工廠加工成復(fù)合肥料后再運(yùn)到農(nóng)民手中，這樣，氮肥的運(yùn)輸量就增加了40%。鐵路執(zhí)行的農(nóng)資低運(yùn)價(jià)政策雖然支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但給我國(guó)運(yùn)力造成了非常大的壓力，同時(shí)也消耗了更多的能源。

三、二次加工產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)問(wèn)題

    在尿素的生產(chǎn)中，產(chǎn)品中縮二脲的含量是嚴(yán)格控制的，但復(fù)合肥中縮二脲的含量沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，特別是尿素經(jīng)過(guò)高溫后，很容易產(chǎn)生縮二脲，造成燒苗等現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)二次加工，也會(huì)造成一定數(shù)量的肥料養(yǎng)分損失。

四、肥料概念混亂問(wèn)題

    根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《肥料和土壤調(diào)理劑術(shù)語(yǔ)》（ＧＢ／Ｔ６２７４—１９９７），肥料定義為“以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的物料”。但目前在我國(guó)新型肥料這一生產(chǎn)層次中，肥料的概念被模糊化。目前市場(chǎng)出現(xiàn)了“緩釋”、“控釋”、“控失”、“生物肥料”、“有機(jī)緩釋肥料”等等，這些概念連有些專家都搞不懂，何況是農(nóng)民？我國(guó)的語(yǔ)言表達(dá)一般是重要的部分放在后面，修飾的部分放在前面。比如說(shuō)鈣鎂磷肥，是含有鈣鎂的磷肥，其主要成分是磷肥?？墒乾F(xiàn)在的很多廠家生產(chǎn)的如硅鈣磷肥，農(nóng)民以為是磷肥，但磷含量?jī)H2%—3%，使用效果較差，當(dāng)執(zhí)法部門追究時(shí)，廠家辯稱是硅肥，農(nóng)民根本不懂有什么區(qū)別，造成了肥效差、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至有坑農(nóng)害農(nóng)的嫌疑。

    調(diào)整肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

    基于以上化肥生產(chǎn)中存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，下面筆者從提高肥料效能、節(jié)約肥料資源、降低肥料成本的角度談幾點(diǎn)建議：??

一、延伸大型化肥廠的產(chǎn)業(yè)鏈??

    目前，我國(guó)的尿素、磷銨企業(yè)基本是生產(chǎn)單一肥料，而在我國(guó)的施肥結(jié)構(gòu)中，肥料復(fù)合化已成大趨勢(shì)。如果進(jìn)行二次加工，生產(chǎn)成本會(huì)上升很多，所以，為了降低肥料的生產(chǎn)成本，可將大型化肥廠的肥料產(chǎn)業(yè)鏈適當(dāng)延伸，如尿素直接生產(chǎn)出一定比例的復(fù)合肥，不僅省去了尿素的造粒、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，還能節(jié)約成本、減少養(yǎng)分損失、防止縮二脲的過(guò)多產(chǎn)生。再如，引入緩/控釋肥料的包膜工藝，在尿素造粒后直接包膜，生產(chǎn)一定比例的緩/控釋肥料，可節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力。??

二、縮短運(yùn)輸距離

    限制復(fù)合肥盲目建設(shè)，新建的復(fù)合肥生產(chǎn)廠家須有一種以上的原料肥是自己生產(chǎn)的，這樣可避免重復(fù)運(yùn)輸。??

三、限制BB肥銷售范圍??

    BB肥是從國(guó)外引入的概念，但到我國(guó)以后，BB肥的生產(chǎn)發(fā)生了很大變化，是摻混但不是散裝，如果BB肥運(yùn)輸距離過(guò)長(zhǎng)，無(wú)疑會(huì)增加無(wú)效運(yùn)輸成本。同時(shí)BB肥生產(chǎn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，不適宜銷售范圍過(guò)大。所以，國(guó)家可從產(chǎn)業(yè)政策上限制BB的銷售區(qū)域，減少無(wú)效運(yùn)輸。??

四、積極參與測(cè)土配方施肥行動(dòng)，提高肥料效能??

    提高肥料效能是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、減少化肥對(duì)環(huán)境影響的最佳方法。我國(guó)從2005年開(kāi)始的測(cè)土配方施肥行動(dòng)正是為了提高肥料的效能，目前測(cè)土配方施肥已經(jīng)覆蓋了全國(guó)的2600多個(gè)縣，希望企業(yè)積極參與到測(cè)土配方施肥行動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)意識(shí)，使肥料使用更加合理。

五、化肥產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以自給為主的方針??

    我國(guó)糧食安全與肥料施用具有高度的相關(guān)性，肥料施用密切相聯(lián)著糧食生產(chǎn)。雖然肥料生產(chǎn)企業(yè)不是所謂的“三高”企業(yè)，但肥料生產(chǎn)對(duì)資源與能源的高度依賴性是不爭(zhēng)的事實(shí)。在全球資源緊缺和能源緊張的情況下，中國(guó)不可能依靠國(guó)外的資源保證本國(guó)的糧食安全。我國(guó)的糧食安全保障，必須有一定數(shù)量的化肥作保證，過(guò)度消耗我國(guó)的能源和資源不利于我國(guó)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，因些，我們必須可持續(xù)地利用我國(guó)的化肥資源。??

    在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下，種子、化肥和農(nóng)藥是支撐糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。若沒(méi)有強(qiáng)有力的化肥生產(chǎn)體系保障我國(guó)的糧食生產(chǎn)，糧食安全的基礎(chǔ)是十分脆弱的，化肥產(chǎn)量和價(jià)格的波動(dòng)都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大的影響，希望化肥生產(chǎn)廠家在關(guān)注自身利益的同時(shí)，也來(lái)關(guān)心我國(guó)的“三農(nóng)”和糧食安全問(wèn)題。（友翠）