當前我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時刻，啟動民間投資，是事關政府投資的經(jīng)濟刺激計劃未來能否發(fā)揮作用的關鍵所在。否則，經(jīng)濟增長將可能后續(xù)乏力，經(jīng)濟也有可能二次探底。所以，盡快啟動民間投資，已成為當前我國保增長的關鍵。
　　啟動民間投資，對經(jīng)濟結構調整也有意義：一是有利于形成合理的社會產(chǎn)品的供求結構；二是有利于形成合理的產(chǎn)業(yè)結構；三是有利于優(yōu)化投資主體結構。
  　當前，我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時刻，經(jīng)濟刺激勿忘發(fā)揮民間投資的作用。 
　　確實，在4萬億投資的刺激經(jīng)濟計劃逐步得到落實后，如果民間投資不能及時大規(guī)模跟進，政府投資的經(jīng)濟刺激效應將可能會大打折扣，經(jīng)濟增長將缺乏后續(xù)投資動力的支持，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭也很難保持，我國經(jīng)濟就有可能出現(xiàn)二次探底、走出“W”型。如果出現(xiàn)這樣的情況，這不僅會延緩經(jīng)濟復蘇的進程，而且還會嚴重挫傷人們對未來經(jīng)濟增長的信心。因此，盡快啟動民間投資，已經(jīng)成為保增長的關鍵。
　　不過，盡管啟動民間投資對保增長至關重要，但也不能將民間投資的作用局限在“保增長”內，啟動民間投資實際上對“調結構”和“促開放”也有強烈的功效。
　　眾所周知，結構問題歷來是我國經(jīng)濟運行中一個十分突出的問題。不下大力氣調整結構，不下決心解決結構問題，我國經(jīng)濟是無法成功走上復蘇之路和持續(xù)穩(wěn)定增長之路，并實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。 
　　從目前來看，“調結構”是我國保增長中必不可少的前提條件之一。啟動民間投資，對調結構也具有十分重要的意義。
　　其一，啟動民間投資，有利于形成合理的社會產(chǎn)品的供求結構。目前，允許民營資本進入的行業(yè)和領域，都存在著高度競爭，也都存在著產(chǎn)能過剩。相反，那些具有投資價值、可以帶來可觀投資回報的行業(yè)和領域，雖然不存在產(chǎn)能過剩，但大部分都存在著壟斷，存在著各種各樣顯性或隱性的市場壁壘，以限制民營資本的進入。
　　因此，啟動民間投資，勢必要打破行業(yè)壟斷，讓民營資本自由進入這些行業(yè)和領域。這不僅可以強化市場競爭，大大提高這些行業(yè)和領域的市場化程度和經(jīng)營效率，消除行業(yè)暴利產(chǎn)生的制度基礎，而且還能夠有效增加這些行業(yè)和領域的產(chǎn)品供給，有利于建立穩(wěn)定、平衡的社會產(chǎn)品供求關系。
　　其二，啟動民間投資，有利于形成合理的產(chǎn)業(yè)結構。我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構存在的一個突出問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而第三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展相對滯后。
　　從服務業(yè)增加值占GDP的比重看，2007年發(fā)達國家服務業(yè)增加值占GDP的比重都在70％以上，中等收入國家為59％，低收入國家為47.5％，我國這一比重只有40.1％，不僅大大低于發(fā)達國家，即使與“金磚四國”中的巴西、印度、俄羅斯相比，也有10多個百分點的差距?？v使考慮到統(tǒng)計漏損因素，這一比重也仍然低于與我國人均GDP水平相當?shù)陌l(fā)展中國家。
　　服務業(yè)涉及行業(yè)眾多，門類齊全，勞動密集、技術密集和知識密集行業(yè)并存，在吸納就業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。同時，服務業(yè)特別是生活服務業(yè)的發(fā)展，還直接關系到城鄉(xiāng)居民的消費支出進而關系到消費的增長。此外，服務業(yè)還具有資源消耗少、環(huán)境污染小的特點，發(fā)展服務業(yè)可以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。
　　服務業(yè)發(fā)展滯后，不僅不利于擴大就業(yè)，緩解日益增加的社會就業(yè)壓力，而且也不利于建立以消費增長為核心的協(xié)調的經(jīng)濟增長動力結構，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟的科學發(fā)展。
　　所以，啟動民間投資，解除對民營資本投資于服務業(yè)特別是高端服務業(yè)的限制，不僅可以改變第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，而且還有利于擴大就業(yè)，促進消費增長。
　　其三，啟動民間投資有利于優(yōu)化投資主體結構。中國經(jīng)濟的一大痼疾是過度依賴政府投資推動經(jīng)濟增長，這也是產(chǎn)能過剩形成的重要根源之一。在落實4萬億投資計劃刺激經(jīng)濟的過程中，政府投資和銀行貸款主要投向了國有企業(yè)，投資領域中的“國進民退”現(xiàn)象十分明顯。
　　啟動民間投資，就是為了給民營資本創(chuàng)造有利的投資環(huán)境，充分調動民營資本的投資積極性，擴大民營資本的投資行業(yè)范圍和投資規(guī)模，無疑可以構建均衡的投資主體結構，改變經(jīng)濟增長過分依靠政府投資的狀況，增強民間投資對經(jīng)濟增長的拉動力量。
　　而啟動民間投資對促進開放的作用，也是顯而易見的。從目前來看，一些高利潤行業(yè)如金融、石化、電信、電力等的對內開放程度還遠遠不夠，民營資本進入這些行業(yè)存在著各種或明或暗的限制。這種所有制歧視的做法，有?！皣翊觥痹瓌t，是對民營企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟主體所擁有的投資權的一種漠視和排斥。例如，盡管國務院發(fā)布了《非公經(jīng)濟36條》，允許民營資本進入壟斷行業(yè)，但這一規(guī)定至今沒有落到實處。
　　啟動民間投資，客觀上要求打破壟斷堅冰，推進民營資本的投資自由化。這必然會大大促進那些尚存在壟斷的行業(yè)的對內開放，提升我國經(jīng)濟的總體開放水平。
　　值得欣喜的是，政府已經(jīng)意識到啟動民間投資的重要意義，并且正在采取務實的政策措施。旨在消除民間投資的制度壁壘，擴大民營資本市場準入范圍的《關于進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見》已由國家發(fā)改委遞交國務院，化肥經(jīng)營領域對民營資本的進入限制也已取消。
　　不過，筆者認為，除了要打破壟斷外，啟動民間投資，還必須解決民營經(jīng)濟主體的融資難問題。解決民營企業(yè)融資難，是落實啟動民間投資的關鍵所在。目前，民營企業(yè)的融資難度和融資成本比國有企業(yè)高得多。因此，必須大力改善民營企業(yè)融資的制度環(huán)境和市場環(huán)境，增強民營企業(yè)的投資能力。（苑德軍）