廢止農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)呼聲高,供銷(xiāo)社壟斷不再競(jìng)爭(zhēng)壓力大
來(lái)源:中國(guó)化肥網(wǎng) 作者:卞民德 發(fā)布時(shí)間:2009-11-26 閱讀次數(shù):3864次
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾經(jīng)無(wú)比輝煌的農(nóng)村供銷(xiāo)社能否在改革中新生?如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中“涅槃”?11月17日至22日本報(bào)記者調(diào)研了江西省南昌市、新余市所轄的三個(gè)縣區(qū)。
在江西省新余市羅坊鎮(zhèn)供銷(xiāo)社在這里建起一座氣勢(shì)恢弘的大樓成為當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上的標(biāo)志性建筑。如今大樓早已破敗但遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去依然可以令人想到當(dāng)年的輝煌。
原供銷(xiāo)社職工胡志忠近年來(lái)組織的“昌盛花生米合作社”把這里租了下來(lái)當(dāng)作收儲(chǔ)農(nóng)副產(chǎn)品的庫(kù)房?!拔艺具^(guò)柜臺(tái)進(jìn)過(guò)社辦企業(yè)經(jīng)歷了供銷(xiāo)合作社的輝煌也趕上了后來(lái)的沒(méi)落。”胡志忠說(shuō)。
“光我們一個(gè)縣供銷(xiāo)社銀行債務(wù)就達(dá)1.6億元”——
失去壟斷優(yōu)勢(shì)的供銷(xiāo)社走向市場(chǎng)后不斷萎縮虧損嚴(yán)重
供銷(xiāo)合作社在全國(guó)農(nóng)村商品流通中曾經(jīng)是具有絕對(duì)壟斷地位的流通渠道和經(jīng)營(yíng)實(shí)體。上世紀(jì)80年代中期個(gè)體、私營(yíng)商販還沒(méi)有大規(guī)模出現(xiàn)之前農(nóng)民的衣食住行生產(chǎn)、消費(fèi)幾乎依賴(lài)供銷(xiāo)合作社提供。因?yàn)閴艛嗨杂羞^(guò)輝煌的業(yè)績(jī)。
壟斷注定不能長(zhǎng)遠(yuǎn)。商業(yè)流通領(lǐng)域最終要回到競(jìng)爭(zhēng)的軌道。
隨著城鄉(xiāng)改革的不斷深入農(nóng)村流通市場(chǎng)百舸爭(zhēng)流。90年代中后期國(guó)務(wù)院作出關(guān)于進(jìn)一步深化化肥、棉花(資訊行情)流通體制改革的決定。從此供銷(xiāo)社開(kāi)始全面走向市場(chǎng)體制和機(jī)制弊端日益凸顯業(yè)務(wù)不斷萎縮虧損嚴(yán)重。
“光我們一個(gè)縣供銷(xiāo)合作社銀行債務(wù)就達(dá)到了破天荒的1.6億元?!蹦喜羞M(jìn)賢縣供銷(xiāo)合作社主任錢(qián)江云還清楚地記得有段時(shí)間自己基本上每周都會(huì)收到法院的傳票根本沒(méi)精力干別的工作。
從2001年開(kāi)始江西省供銷(xiāo)系統(tǒng)啟動(dòng)社有企業(yè)改制工作通過(guò)債權(quán)回購(gòu)、債務(wù)減讓、破產(chǎn)重組等手段化解了30億元的不良貸款。截至目前全系統(tǒng)總體改制面已達(dá)99%以上完成職工身份置換近10萬(wàn)人。
“人員老化、思想僵化、功能弱化”——
走過(guò)60年的農(nóng)村供銷(xiāo)社并沒(méi)有隨時(shí)間積累起雄厚的資本
這只是籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)。在基層一些供銷(xiāo)社仍處境艱難。
在南昌市進(jìn)賢縣26個(gè)基層供銷(xiāo)社至今仍有十幾個(gè)沒(méi)有完成改制許多職工多年沒(méi)有領(lǐng)到工資基本的生活保障也難以落實(shí)。即便是在發(fā)展相對(duì)較好的新余供銷(xiāo)合作社一些基層社也背負(fù)著沉重的人員包袱生存艱難。
新余市渝水區(qū)供銷(xiāo)合作社主任袁靖說(shuō):“改制并不能讓供銷(xiāo)社一勞永逸資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的全面萎縮人員老化、思想僵化、功能弱化這是供銷(xiāo)社的現(xiàn)狀和最大弱點(diǎn)。”
從成立到今天供銷(xiāo)合作社歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨資歷不能說(shuō)不“老”。但走過(guò)60年的農(nóng)村供銷(xiāo)社并沒(méi)有隨時(shí)間積累起雄厚的資本。
“干部職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足不然我們也不會(huì)輸?shù)眠@么慘。”新余市供銷(xiāo)合作社主任張智程認(rèn)為條塊分割、理念落后是供銷(xiāo)合作社在轉(zhuǎn)型過(guò)程中困難重重的主要原因。
經(jīng)過(guò)改制省、市、縣供銷(xiāo)合作社只留下一個(gè)參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)“包袱”輕了但發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)大跨越。一些基層供銷(xiāo)社安于現(xiàn)狀“守著農(nóng)資攤子依托老房收租子”觀望的心態(tài)仍然很重。
中華供銷(xiāo)合作總社的分析顯示目前供銷(xiāo)合作社的主營(yíng)收入還是來(lái)自于消費(fèi)品零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售。記者注意到這種優(yōu)勢(shì)源于我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高而不是供銷(xiāo)社自身的經(jīng)營(yíng)能力。從1985年起國(guó)家逐步放開(kāi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和價(jià)格但許可專(zhuān)營(yíng)制度一直沒(méi)有被徹底廢止。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)仍限于農(nóng)資公司、供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)“三站”(即農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站)和生產(chǎn)企業(yè)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)受到種種限制。
近年來(lái)農(nóng)資市場(chǎng)廢止專(zhuān)營(yíng)制度的呼聲日高。今年9月國(guó)務(wù)院又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》要求放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)限制??梢韵胍?jiàn)未來(lái)農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈供銷(xiāo)社生存將面對(duì)更大的挑戰(zhàn)。(卞民德)