年內(nèi)出臺(tái)資源稅改革方案已成各方共識(shí)。在27日的“2010年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會(huì)”上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康再次指出，當(dāng)前是出臺(tái)資源稅改革方案的大好時(shí)機(jī)，可以在資源稅改革中保留部分從量因素，以引導(dǎo)企業(yè)在開采過程中更加珍惜資源。
    賈康指出，當(dāng)前既無通縮，又無明顯通脹壓力，是推出資源稅改革的良機(jī)?！敖衲甑恼ぷ鲌?bào)告已經(jīng)提出要推進(jìn)資源稅改革，種種跡象表明，資源稅改革在今年推出的可能性很大。”賈康表示。
    事實(shí)上，政府工作報(bào)告不僅提出要推出資源稅改革，報(bào)告還指出，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)定在3%左右，“為資源環(huán)境稅費(fèi)和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革留有一定空間?！?
    國家發(fā)改委副主任彭森25日也表示，今后要進(jìn)一步理順資源環(huán)境稅費(fèi)關(guān)系，年內(nèi)要推進(jìn)資源稅改革，研究制定開征環(huán)境稅的改革方案。中國神華財(cái)務(wù)總監(jiān)3月份也曾透露，預(yù)計(jì)資源稅很快推出，稅率最低為3%。
    “如果再不推出資源稅改革，我們就有可能錯(cuò)過這個(gè)大好時(shí)間，今年將CPI控制在3%以內(nèi)這個(gè)目標(biāo)本來就有一定難度。”賈康說。
    具體到推出時(shí)間上，雖然相關(guān)部門還沒有明確，但部分券商分析師預(yù)計(jì)，資源稅改革有可能在4月份推出。
    在談到資源稅改革方向時(shí)，賈康指出，在改變資源稅計(jì)征方式時(shí)，可以考慮部分保留從量計(jì)征，而不是全部改為從價(jià)計(jì)征。賈康以煤炭行業(yè)為例進(jìn)行分析，他指出，我國一些煤炭企業(yè)在進(jìn)行開采時(shí)，往往只開采最精華的部分，“就好像吃白菜時(shí)，只吃白菜心一樣，把白菜幫全都扔了，造成極大的資源浪費(fèi)。”為此，賈康建議，在進(jìn)行資源稅改革時(shí)，對一些礦山開采企業(yè)征稅時(shí)，可以保留一部分從量因素，即按照礦山的探明儲(chǔ)量進(jìn)行征稅，以確保礦產(chǎn)資源得到充分地開采。
    至于資源稅的稅率水平，賈康表示，要等有關(guān)部門來宣布，不過業(yè)內(nèi)基本已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，資源稅稅率可能在3%-5%之間。國金證券研究所的一份報(bào)告指出，資源稅改革短期內(nèi)對原油上市公司有一定負(fù)面影響，如果達(dá)到國際平均10%的水平，則對油企業(yè)績影響較大。不過，從長期來看，資源稅改革意味成品油定價(jià)機(jī)制將歸于正軌，且原油特別收益金可能降低，兩方面綜合分析，實(shí)際對石油公司業(yè)績影響可能有限。 （張牡霞）