農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站副站長(zhǎng)趙鐵橋昨日表示，今后，凡是國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，都可以委托和安排有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。 
    他表示，“國(guó)家將改進(jìn)支農(nóng)方式，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體。”而由農(nóng)民自愿組成的合作社，也因此有望在新農(nóng)村建設(shè)中獲得較大的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。 
    在24日至25日召開(kāi)的“中國(guó)西部民族地區(qū)農(nóng)（牧）民合作社建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)”上，趙鐵橋表示，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，努力提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平，將是今后“三農(nóng)”工作的一個(gè)關(guān)鍵。 
    趙鐵橋透露，按照中央有關(guān)文件精神，農(nóng)業(yè)部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)實(shí)施國(guó)家涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的政策意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早下發(fā)。 
    根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到24.64萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)一倍多。實(shí)有入社農(nóng)戶2100萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的8.2%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉及種植、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、植保、技術(shù)信息、手工編織、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)。 
    2009年，財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)扶持政策，明確對(duì)參與試點(diǎn)工作的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)系統(tǒng)和基地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)項(xiàng)目扶持，全年約有200家合作社獲得了國(guó)家財(cái)政支持；農(nóng)業(yè)部今年2月確定的第一批819個(gè)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位中，有470多個(gè)是農(nóng)民合作組織。 
    據(jù)趙鐵橋介紹，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的相關(guān)扶持政策正逐步出臺(tái)。 
    在稅收優(yōu)惠方面，國(guó)家已明確對(duì)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；對(duì)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅。在金融支持方面，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。 
    “由于西部地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社面臨著特殊的困難和問(wèn)題，更需要政策的大力扶持?！眹?guó)家民族事務(wù)委員會(huì)民族問(wèn)題研究中心主任金星華對(duì)記者說(shuō)，西部民族地區(qū)農(nóng)林牧區(qū)大多地處生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)牧民收入之間的矛盾日益突出。 
    “西部地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社其實(shí)有兩項(xiàng)任務(wù)，一是保護(hù)生態(tài)，二是脫貧?！眹?guó)家民族事務(wù)委員會(huì)督查司調(diào)研員胡敬萍說(shuō)。 
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中西部農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量占全國(guó)的55%，其中，西部12個(gè)省（區(qū)）的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)4.66萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的18.93%。 
    金星華告訴記者，國(guó)家民委正在征求各方面的意見(jiàn)和建議，并促成有關(guān)部門(mén)和西部民族地區(qū)的地方政府，制定更有針對(duì)性、更具操作性的《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。（之蓮）