民營企業(yè)進(jìn)口燃料油的限制將被放寬。商務(wù)部昨日發(fā)布《2010年成品油（燃料油）非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量調(diào)整安排的公告》（以下簡稱《公告》）提出對(duì)2010年非國營貿(mào)易進(jìn)口成品油允許量進(jìn)行再分配此前未獲得進(jìn)口權(quán)的地方煉油企業(yè)可以再次申請(qǐng)。
　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此舉是為了加大我國成品油進(jìn)口力度。專家指出這顯示了我國對(duì)民資煉油企業(yè)的進(jìn)口限制正在逐步放開但由于消化能力受限民企進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的空間不大。
        爭奪原料形勢殘酷
　　強(qiáng)勢民企獲政策利好
　　《公告》規(guī)定持有2010年成品油（燃料油）非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的地方內(nèi)資和外資企業(yè)（以下簡稱“地方企業(yè)”）預(yù)計(jì)今年年底前無法完成進(jìn)口任務(wù)應(yīng)將其未完成或不能完成的部分于7月20日前交還商務(wù)部商務(wù)部將對(duì)交還的允許量進(jìn)行再分配。對(duì)7月20日前沒有交還且年底前未充分使用允許量的地方企業(yè)商務(wù)部在安排2011年成品油（燃料油）非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量時(shí)按比例相應(yīng)扣減;連續(xù)兩年獲得進(jìn)口允許量且連續(xù)兩年無法開展進(jìn)口業(yè)務(wù)的地方企業(yè)將不再獲得成品油（燃料油）非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量生產(chǎn)型外商投資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
　　燃料油主要由石油裂化殘?jiān)秃椭别s殘?jiān)椭瞥煽捎米龃板仩t、加熱爐、冶金爐和其他工業(yè)爐的燃料也可用于再提純煉制汽油和柴油。
　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍認(rèn)為考慮到企業(yè)在申請(qǐng)和最終執(zhí)行上對(duì)進(jìn)口成品油的需求不一商務(wù)部從政府角度調(diào)整各地余缺有效配置資源以避免浪費(fèi)、提高效率。
　　“對(duì)于那些生產(chǎn)能力強(qiáng)、品質(zhì)好的地方煉油企業(yè)來說這無疑是一個(gè)利好消息。”卓創(chuàng)資訊首席油品分析師劉鋒說。
　　劉鋒介紹我國已經(jīng)出現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)競爭力的地方煉油企業(yè)部分企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到500萬噸在原油配額非常有限的情況下燃料油是這些企業(yè)的主要原料。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士則表示對(duì)未使用的成品油允許量再分配體現(xiàn)了地方企業(yè)在成品油市場的爭奪民間資本對(duì)有限原料的競爭堪稱殘酷。
　　填補(bǔ)能源需求
　　民企不得已“干苦活”
　　《公告》還規(guī)定獲得2010年進(jìn)口允許量并使用50%以上允許量的地方企業(yè)可以在7月20日前向地方商務(wù)主管部門提出進(jìn)口允許量再分配申請(qǐng);未獲得2010年燃料油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格備案的地方企業(yè)可以在2010年7月20日前向地方商務(wù)主管部門申報(bào)材料。
　　“這是商務(wù)部第一次給未獲得燃料油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格備案的地方企業(yè)重新審批的機(jī)會(huì)。”卓創(chuàng)資訊分析師齊玉芹說商務(wù)部再次給民企審批機(jī)會(huì)“一是考慮到國際原油價(jià)格的上漲二是增加燃料油進(jìn)口可有效解決地方煉油企業(yè)的原料問題”。
　　劉鋒介紹目前我國放給地方煉油企業(yè)的石油配額非常少一般為5萬-10萬噸多的也不過20萬-30萬噸遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足一些規(guī)模較大的地方企業(yè)的需要但使用燃料油煉制汽柴油的利潤相比使用石油煉制低很多是地方煉油企業(yè)不得已的選擇。
　　“在國家能源需求與日俱增的情況下放寬燃料油進(jìn)口無疑將會(huì)對(duì)整體能源供應(yīng)形成有益補(bǔ)充。”劉鋒說。
　　充當(dāng)供應(yīng)“替補(bǔ)”
　　民企銷售成品油看巨頭眼色
　　“實(shí)際上地方企業(yè)燃料油進(jìn)口配額不能完成的狀況時(shí)有發(fā)生。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成說就目前來看市場不景氣到處都是促銷、打價(jià)格戰(zhàn)地方企業(yè)由于沒有成本優(yōu)勢在國內(nèi)市場銷售中也就處于弱勢地位。“一些自身實(shí)力較差的企業(yè)競爭力弱無利可圖自然就不再進(jìn)口之前所申請(qǐng)到的配額自然無法完成。”
　　目前我國民營加油站已在市場上占有45%的比例。雖然銷售終端沒有被石油巨頭壟斷但由于中石油、中石化成本優(yōu)勢明顯民企的成品油銷售仍存在諸多難題。
　　劉鋒介紹盡管民營企業(yè)的油品正在被消費(fèi)者接受但在市場上經(jīng)常充當(dāng)?shù)氖茄肫?ldquo;替補(bǔ)”的角色。鬧“油荒”時(shí)央企直屬加油站大量向民企采購民企的銷售情況就好一旦市場不景氣最先受傷害的還是利潤本就不高的民企。（張涵）