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          發(fā)改委:加快建立現(xiàn)代化煤炭交易體系
          來源:中國化肥網(wǎng)   作者:海白   發(fā)布時間:2009-12-16   閱讀次數(shù):3162次  
              據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”)指出,以完善煤炭產(chǎn)運需銜接機制、保障穩(wěn)定供應(yīng)為目標(biāo),進一步改善宏觀調(diào)控。繼續(xù)推進煤炭訂貨改革,鼓勵供需雙方簽訂長期合同,加快建立以全國煤炭交易中心為主體,以區(qū)域市場為補充,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺,有利于政府宏觀調(diào)控、市場主體自主交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。
            第一,發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方政府,依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃等,預(yù)測全國和區(qū)域性煤炭消費需求、生產(chǎn)和交通運輸能力,做好煤炭產(chǎn)運需總量平衡。
            第二,在綜合平衡基礎(chǔ)上,對跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接,由發(fā)改委會同有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見;對產(chǎn)煤省區(qū)內(nèi)產(chǎn)運需銜接,由地方政府經(jīng)濟運行、煤炭管理等部門會同鐵路、交通等部門,按照全國統(tǒng)一原則和政策予以指導(dǎo)。
            第三,繼續(xù)推進煤炭訂貨改革,鼓勵供需雙方簽訂長期合同,加快建立以全國煤炭交易中心為主體,以區(qū)域市場為補充,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺,有利于政府宏觀調(diào)控、市場主體自主交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。過渡期內(nèi),要繼續(xù)完善“經(jīng)過三個階段、形成三種關(guān)系”的銜接方式。即政府發(fā)布產(chǎn)運需銜接原則、政策和運力配置意向框架;煤礦與用戶銜接資源、協(xié)商價格、簽訂合同,形成供需之間的購銷關(guān)系;煤礦與鐵路局銜接落實鐵路運力,形成礦路之間的托運承運關(guān)系,對需經(jīng)港口中轉(zhuǎn)部分,煤礦與港口銜接裝卸、堆存等作業(yè),形成礦港之間的委托被委托關(guān)系。
            第四,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為,減少對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)改委會同有關(guān)部門確定的銜接原則、政策和運力配置意向框架等,通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布,指導(dǎo)產(chǎn)運需銜接。
            第五,發(fā)改委會同有關(guān)部門、地方政府和行業(yè)協(xié)會等,按照落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、發(fā)揮市場機制作用的基本原則,督促指導(dǎo)銜接,依法規(guī)范市場行為,協(xié)調(diào)解決銜接中的問題。(海白)  


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